改土归流是指改土司制为流官制土司即少数民族世袭首领流官为中央

改土归流是指改土司制为流官制。土司即少数民族世袭首领，流官为中央政府委派的有任期的官员。云南、贵州、广西地区历来为少数民族聚居地。元明以来，实行土司制度进行管理，土司因是世袭制，往往擅作威福，鱼肉乡民，叛服无常。永乐十一年，明政府平定思南、思州的叛乱后，废土司，分其地为八府四州，设贵州布政使司，从此贵州成为省一级的行政单位。明朝的改土归流政策因受到反抗而不断反复。清初仍实行土司制度进行管理。雍正四年，云贵总督鄂尔泰建议“改土归流”。他对土司采取招抚和镇压两种办法，用5年时间先后在贵州、广西、云南等地基本实现改土归流。乾隆年间，政府平定大小金川叛乱，四川西北部也改土归流。清政府通过收缴土司印信，设置府、厅、州、县，实行和汉族地区相同的政治制度，改善了某些少数民族地区落后闭塞的面貌，有利于消除土司制度的落后性，有利于国内各民族间经济、文化的交流，进一步巩固了统一的多民族国家的统治。

封建的含义是什么？

翻开历史教科书，我们经常能看到类似“封建社会”“封建制度”的词汇，它是根据马克思主义理论划分的一种社会形态，与中国古代所讲的“封建”含义不同。那么在古代，“封建”的含义是什么呢？

“封建”一词最早见于《诗·商颂·殷武》：“命于下国，封建厥福。”它是指中国古代的一种分封政治制度。所谓“封建”便是“封土建国”，即古代帝王把爵位、土地分赐给亲戚或功臣，使之在各属区域内建立邦国。相传黄帝为封建之始，至周制度始备。

周朝时实行分封制主要是出于保卫中央政权的考虑，据《左传·僖公二十四年》载：“故封建亲戚，以蕃屏周。”孔颖达疏：“故封立亲戚为诸侯之君，以为蕃篱，屏蔽周室。”但发展到后期，各诸侯国间亲戚关系逐渐淡漠，东周春秋和战国两个时期，诸侯连年征战不休，分封制度已名存实亡。